盛夏时节，行走在龙江大地的沃野乡村，一望无际的黑土地上绿意正浓，整洁的村落，笔直的村路，共同勾勒出一幅美丽乡村美好生活的生动图景。
二十届中央纪委四次全会对推进对村巡察工作提出明确要求。黑龙江省巡视巡察机构践行以人民为中心的发展思想，扎实开展对村巡察工作，做到重心下移、力量下沉，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边拓展，全力护航乡村全面振兴。
奔着问题去、跟着问题走，将巡察利剑直插村屯一线
黑龙江省作为农业产粮大省，下辖125个县（市、区），9000余个行政村。黑龙江省委高度重视对村巡察工作，把对村巡察纳入巡视巡察工作总体部署。今年1月，省委巡视工作领导小组制发《关于高质量推进对村巡察工作的实施意见（试行）》，持续推动全省对村巡察工作在巩固中深化、在深化中发展，进一步聚焦重点，勇于亮剑、精准监督，着力打通巡察监督“最后一公里”。
“要牢牢把握监督重点，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，奔着问题去、跟着问题走，增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。”黑龙江省委常委、省委巡视工作领导小组组长边学文在全省对村巡察工作推进会议上说。
巡察是政治监督，政治性是对村巡察的第一属性。该省各地巡察机构坚持政治巡察定位不动摇，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、农村群众身边不正之风和腐败问题、村党组织政治功能和组织功能发挥情况以及巡察整改和成果运用情况，开展巡察监督，把对村巡察作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，不断深化对村巡察工作。
对村巡察监督对象和内容不同，工作方式方法也必须分类施策。黑龙江省委巡视机构立足农业大省、边疆大省等省情，综合考虑人口体量、产业发展、资源禀赋、基层治理等实际情况，指导各地差异化推进对村巡察全覆盖。
在抚远市，该市市委巡察机构结合当地边境村的实际，制定个性化问题清单，明确对村巡察重点。前不久，市委巡察组在抚远镇河西村开展常规巡察时，重点了解边民补贴是否存在多发、漏发、错发等情况，发现该村因未及时统计上报信息，导致漏发部分村民住房补助，督促镇村两级立即开展核查，及时将补助补发到符合补贴政策的村民手中。
“我们力求一类一策、一村一策，推动合理匹配巡察方式，提升对村巡察精准度。”黑龙江省委巡视办有关负责同志介绍。对村情复杂、问题突出的重点村，市县巡察机构采取直接巡村、提级巡村等方式，确保巡深巡透，打好对村巡察“组合拳”，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。
巡到家门口、为民办实事，让基层群众可感可及
“这水没怪味，喝起来放心多了……”近日，在鸡西市鸡冠区红星乡东太村，村民王大爷拧开家里的水龙头，清澈的自来水汩汩流出。
不久前，鸡冠区委巡察组在开展对村巡察时了解到，东太村供水管道因年久老化，出现多个漏点，供水部门多次排查抢修，仍然存在“修了漏、漏了修”的问题，近百户村民时常要靠拉水、挑水度日。发现问题后，巡察组随即联合区农业农村局和红星乡党委召开会议，推动改造通水工程，现场细化“资金筹措、施工监管、水质检测”三张责任清单，同步下达立行立改通知书，倒排工期、挂图作战，巡察组全程跟进督导，及时协调解决施工中遇到的难题。在多方合力推动下，通水工程提前12天竣工，3000余米崭新的管道从主干道延伸至村民家中。
对村巡察事关千家万户、事关群众切身利益，点多线长面广。黑龙江省各地巡察机构坚持“民有所呼、巡有所应”，紧盯基层群众关切的民生实事和急难愁盼问题，细化教育医疗、养老低保、人居环境、交通出行、安全饮水等领域监督重点，多元化运用立行立改、边巡边查、提出巡察建议等举措，今年以来，推动解决饮水难、行路难、安置难等民生事项1049个。
与此同时，各地巡察机构加强群众身边不正之风和腐败问题整治与对村巡察的贯通衔接，紧盯村党组织领导班子特别是“一把手”强化监督，把村干部廉洁用权、农村集体“三资”管理、基层党群干群关系等情况纳入监督重点，持续发力惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
“各地通过开展专项巡察、机动巡察等方式，把巡察发现的群众反映强烈的问题，如虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等典型问题，及时移交，推动工作深入开展。”黑龙江省委巡视办有关负责同志介绍。
以巡促改、以巡促治，做实对村巡察“后半篇文章”
前不久，海林市委巡察组在巡察柴河镇村级党组织时，发现莲花湖水淹地可耕种部分承包价格标准不规范等问题。随后，巡察组提出由行业主管部门加强年度监测、科学设定价格标准、建立工作协调机制等可行性建议。
海林市委、市政府根据巡察建议，督促市移民安置服务中心制定莲花湖库区水淹地和影响区土地管理使用办法，进一步规范了土地承包程序、价格、期限及承包费收取、使用工作，促进村集体年均增收31.3万元。
巡察发现问题的目的是解决问题。黑龙江各地巡察机构坚持将推动问题整改作为提升对村巡察质量的重要手段，在压实责任、立行立改、一体推进上下功夫，做实对村巡察“后半篇文章”。
全省各地建立健全“县委领导、乡镇主责、村级落实、县直部门配合”的整改责任体系，由县级负责督促指导，乡镇党委承担整改主体责任，村级党组织承担整改直接责任，抓好整改落实、明确责任到人，实现乡村一体整改，切实增强整改合力。
全省各地巡察机构紧盯对村巡察中发现的群众反映强烈、能及时整改的问题，突出立行立改，通过制发交办函、约谈提醒等方式，推动问题整改“立竿见影”；对于巡察中发现的问题线索，及时移交纪检监察机关（机构），推动“巡纪联动”、依规依纪依法处置。
与此同时，针对系统性、体制性、区域性问题，推动巡改治一体化，实现监督、整改、治理有机贯通。富裕县委巡察组推动强化乡镇农经部门对村级重大支出过程的审核把关，全县90个行政村全部实行会计电算化，建立了农村产权交易平台、农村集体“三资”管理平台和线上授权支付平台，完成资产、资源交易4773笔。
整改要见效，离不开有力的监督。全省县级纪检监察机关、组织部门和巡察办加强对整改情况的督促检查，充分发挥乡镇纪委作用，一体推动对村巡察整改落实，着力发现整改责任缺失、“新官不理旧账”、整改效果群众不认可等现象，对整改不力、边改边犯、敷衍整改、虚假整改等问题严肃问责。
“发挥巡察利剑作用，关键是综合用好巡察成果。”黑龙江省委巡视办有关负责同志表示，对村巡察效果好不好，基层群众感受最直接，接下来还要抓实对村巡察整改成果运用，通过深化改革、完善制度，让对村巡察成果更多更长远惠及群众。
来源：中国纪检监察报
（版权声明：版权归原作者所有，若有侵权请作者持权属证明与本网联系删除。）
欢迎法律在线咨询 律师在线解答 法律在线 婚姻律师在线咨询
