7月11日，海南省新闻办举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四十一场）。发布会上透露，《海南低碳岛建设方案》（以下简称《方案》）已于日前发布，提出7大方面重点任务、22项具体措施，推进海南低碳岛建设。

《方案》明确，海南低碳岛建设聚焦三个时间节点：2030年前，全省实现碳达峰；2045年前，全面建成低碳岛，全省二氧化碳年排放量比峰值期下降70%；2060年前，全省实现碳中和。

《方案》提出，搭建低碳岛建设的“1＋6”体系架构。构建以电力零碳化、热力零碳化、终端领域电气化为特征的新型零碳能源系统，夯实低碳岛建设总底盘；建立产业优碳、城乡降碳、交通脱碳、生态固碳、智慧管碳、长效治碳六大体系。采用“先打底-推节能-产绿能-储绿能-自循环-碳吸收-智慧管”的降碳路径。

《方案》指出，海南将重点推进能源、产业、城乡、交通、生态等领域的低碳转型。在能源领域，转变能源供给模式，建设新型零碳能源系统，开展建筑分布式光伏建设，合理布局集中式光伏电站，积极发展海上风电，推动燃煤机组适时退出、应急备用，探索打造以核电余热供热为特色的零碳热力系统；推广工业、建筑、交通、农业终端领域电能替代，建设高灵活性电力消纳系统，推动电力“源网荷储”一体化建设，促进局部区域电力电量自平衡；增强电源协调优化运行能力，促进能源结构低碳化转型，优化能源安全保障体系。到2045年，海南将全面建成零碳能源供给系统，终端部门（除工业和跨省交通外）实现100%电气化。

在产业降碳方面，以应用带创新，搭建多层次低碳技术创新与应用平台，推动科技创新和产业创新深度融合。加快产业的数字化绿色化协同转型，大力培育以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，持续推动新兴产业规模跨越式增长。促进低碳建设与生态旅游、现代服务业和热带特色高效农业融合发展，提升自贸港经济发展活力。加强资源循环利用产业的跨地区协同布局，完善循环经济产业链，以循环促降碳。

在城乡减碳方面，构建宜居型城乡减碳体系，多层级打造清凉城市，自然调节城镇环境温度。结合乡村建设行动，推广“自发自用、余电互济、农机储能”的农村户用新型能源系统。逐步降低新建与既有建筑能耗，推动建筑用能方式电气化转型，发展零碳建筑。完善优化城乡污水和生活垃圾的收运、处理处置体系，支撑全省资源利用模式的循环低碳转型。

在交通脱碳方面，持续推动交通能源清洁化与装备低碳化转型。优化货物运输结构，构建绿色出行体系。推进智能充电基础设施建设，构建交通新型融合基础设施网络，建设一体化数字出行网络和智慧物流网络，加快新能源配套设施及智慧交通系统建设。

在生态固碳方面，构建“一心、一环、多点、多廊”的生态系统碳汇格局。开展林业、海洋、农业、地质四大领域固碳增汇行动。聚焦碳汇技术支撑、国土造林绿化、生态保护修复、蓝碳融合发展等重点任务，协同推进生态固碳增汇与生物多样性保护，持续增强生态系统服务功能，推动热带雨林国家公园生态产品价值转化。

在智慧管碳方面，以能源和碳排放联动管理为核心，建立涉碳空间、碳排放因子和碳足迹因子三大基础数据库，建设省、市、园区及重点企业多级联动的“能电碳”智慧管理系统，打造“云管边端”多维架构的碳排放监测物联感知网络，构建以地区碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价和产品碳足迹为核心的综合碳管理服务体系，实现对全省能源消费和碳排放的精准监控、管理及数据资产应用。

在长效治碳方面，创新政策机制设计，建立新型电力系统系列配套政策，健全价格机制、完善交易体系、探索运营模式、推动车网互动、完善绿电绿证交易机制。建立以碳排放统计核算、碳足迹追踪、ESG评价为核心的低碳标准体系。打造标准互通互认、经贸交流通畅、合作平台稳固的绿色低碳国际交流合作新格局。

《方案》的落地实施标志着海南在绿色低碳发展道路上迈出关键一步，也为全国探索低碳发展新模式提供了重要实践参考。下一步，海南省发展改革委将继续做好统筹协调，与省级各有关部门加强协作，强化行业指导；有力推动海南“双碳”工作深入开展，将海南打造成为向世界展示中国低碳发展先进理念、技术和实践成果的窗口。

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