6月25日中午12时，忙了一上午的张娜娜终于歇了口气。

作为安徽省郎溪县梅渚镇中房村村务监督委员会主任，张娜娜近期的主要工作，是对该村土地承包确权过程中面积错误、材料不全等问题的纠正改错工作开展现场监督。

“农村土地二轮延包涉及每家每户利益，从村民提交改错申请开始，村务监督委员会全程跟进改错工作，特别是在土地权属调查、面积测量等环节，通过监督防止工作人员优亲厚友、故意偏袒。”张娜娜告诉记者，自己在村“两委”工作了10余年，自3年前担任村务监督委员会主任以来，更多精力放在了农业补贴发放、农村社会救助资金申领等民生事项的监督上。

2024年10月，张娜娜在核查中发现，村里青苗补偿费领取名单与村民小组名册不符，疑似虚报冒领。在走访了解情况后，张娜娜将问题反映给了镇纪委，并在县纪委监委指导下，积极协助镇纪委调查取证，使该村一名村委会委员利用职务便利套取青苗补偿资金问题得到顺利查处。

基层是党的执政之基、力量之源。持续推动全面从严治党向基层延伸，是二十届中央纪委四次全会提出的明确要求。纪检监察机关统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，推动监督下沉落地，全面提升基层监督水平。

整合监督力量是强化基层监督的重要抓手。今年4月，江苏常州经济开发区纪检监察工委以村级监督规范化建设为突破口，推动全区村（居）党组织纪委书记（纪检委员）全面担任村（居）务监督委员会主任。针对村级事务决策不透明、集体“三资”管理混乱等问题，会同相关部门编制《村级监督指南（试行）》，将“小微权力”监督细化为7类25项“任务单”，绘制工程发包、资产处置、补贴发放等高频事项流程图，标注10类110个廉洁风险点，让监督者“一册在手、照单履职”。

针对村级监督力量薄弱问题，陕西省泾阳县纪委监委由4个纪检监察室牵头，统筹派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委和村（居）务监督委员会力量，建立“问题联查、线索联办、整改联督”机制。同时，常态化组织集中培训和跟班学习，覆盖200余名村（居）务监督员，并对履职不力者实行退出机制，让监督员队伍敢监督、能监督、会监督。

基层监督点多、线长、面广，破解基层监督难题，必须以改革精神推动完善基层监督体系，提升基层监督治理效能。黑龙江省大庆市大同区纪委监委探索实行提级监督工作机制，选派乡镇纪委副书记担任重点村的村务监督委员会主任，建立区纪委监委每月督导、乡镇纪委副书记每周驻村办公、村务监督委员会成员每日巡查走访的三级联动机制。

“在太阳升镇委什吐村玉米大豆补贴发放工作中，村务监督委员会成员及时发现并反映相关违规行为，区纪委监委仅用3天就查实了问题，对责任人予以立案，监督效率显著提升。”大同区纪委监委有关负责同志举例说。

在张娜娜所在的郎溪县，针对部分村务监督委员会在履职中存在的问题，县纪委监委联合县委社工部出台《村务监督委员会监督工作指南》，细化监督清单，明确工作流程。在此基础上，强化乡镇（街道）纪（工）委对村务监督委员会的日常联系和业务指导，及时帮助解决村务监督中遇到的难题；充分发挥村务监督委员会“前哨”作用，聚焦村务决策、村级财产管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实等重点，构建从“村务监督委员会发现问题”到“乡镇（街道）纪（工）委核查处置”再到“县纪委监委指导督办”的闭环。

“我们将进一步完善工作机制，创新工作载体，拓宽监督渠道，强化大数据赋能，健全基层监督网络，推动全面从严治党向基层延伸。”郎溪县纪委监委有关负责同志表示。

（来源：中央纪委国家监委网站）

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