“荆州市产业投资发展集团有限公司党委书记、董事长刘捷被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关……”前不久，湖北省荆州市纪委监委运用“室组地企”联动机制，统筹办案力量，严肃查处了一起国企领域腐败案件。
国企领域点多面广，监督难度大。荆州市纪检监察机关探索建立“室组地企”联动机制，监督检查室、审查调查室、派驻（出）机构、地方纪委监委和国有企业纪委等协同发力，紧紧围绕工程建设、物资采购、投资并购、信贷审批等腐败问题易发多发环节，定期排查梳理问题线索，严肃查处设租寻租、利益输送、关联交易等违纪违法行为。
二十届中央纪委四次全会要求，着重抓好国有企业等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。各地纪委监委紧盯国有企业领域特点，统筹监督力量，发挥“室组地企”联合监督优势，严查不正之风和腐败问题，坚决铲除腐败滋生土壤和条件，深化以案促改促治，推进清廉国企建设，保障国有企业健康稳定发展。
国企纪检监察机构人员少、办案经验不足，面临取证难、定性难、突破难等现实困难。
为提高国企领域办案质效，山东省纪委监委驻省国资委纪检监察组结合《山东省纪委监委“室组地”联动监督工作指引（试行）》，紧盯国资国企实际情况，细化“室组地企”重大事项共同研判、关键环节集体会商机制，不断提升工作规范化法治化正规化水平。
此前，该纪检监察组联合山东产权交易集团有限公司纪委整治产权交易领域突出问题，发现其子公司山东招标股份有限公司工程咨询部经理李某某的违纪违法问题线索。由于李某某作案方式较为隐蔽复杂，山东产权交易集团纪委在核查过程中遇到较大阻力。对此，驻省国资委纪检监察组安排专人跟进指导，参与案情研判，并抽调其他企业纪委办案骨干开展“组企”“企企”协同办案，与省纪委监委相关业务室、相关市县纪委监委多次协商配合。最终，邹平市监委对李某某采取留置措施。案件目前正在进一步办理中。
“以前国企纪委办理违纪案件比较多，核查发现涉嫌职务犯罪问题少一些。现在‘室组地企’联合办案，各方力量贯通协同，力量更强了。”山东省纪委监委驻省国资委纪检监察组相关负责同志表示。2025年以来，该纪检监察组通过“室组地企”联合办案机制，协调地方监委办理国企领域问题线索，留置9人，1人主动投案。
国有企业经营投资活动涉及面广、形式多样、程序复杂，该领域的职务犯罪往往隐藏在业务往来之中。“室组地企”密切协同、高效配合，可以精准找到案件突破口，让违规违纪违法行为无处遁形。
广西壮族自治区纪检监察机关强化“室”的统筹作用，协调“地”“企”关系把好方向，联合有关职能部门，确保依规依纪依法办案，打通办案各环节的堵点、难点。
在查办南宁城市建设投资集团有限责任公司多起问题线索过程中，南宁市纪委监委运用“室地企”联合办案机制，由市纪委监委第八审查调查室牵头统筹，联合相关县纪委监委、南宁城投集团纪委以及检察机关、公安机关等部门组建专案组。
“室地”联动，强化办案力量。在查办原南宁纵横时代建设投资有限公司董事长黄某某涉嫌严重违纪违法案时，涉案人员达25人。为确保办理主案的力量更为集中，市纪委监委第八审查调查室按照相关程序，将部分行贿人员案件交由县区纪委监委处置，与主案一体推进证据收集工作，有效提升办案质效。
“室企”协同，补足专业短板。为寻找某混凝土有限公司负责人违规套取大量工程款等问题的突破口，市纪委监委第八审查调查室与南宁城投集团纪委协同联动，邀请国企专业技术人员、财政评审人员对工程项目进行全面梳理，确认虚构工程量等问题，进而查清南宁城投集团某子公司领导李某某的受贿事实。
2024年至今，南宁市纪委监委严肃查处南宁城投集团8人，包括市管干部2人。其中，5人被开除党籍、开除公职。
办案不是目的，推动治理才是根本。紧盯国企领域案件暴露的体制机制漏洞，“室组地企”联动可以把问题看得更准，让以案促改促治工作更有针对性，实现查处一案、教育一片、治理一域的效果。
“原南充水务投资（集团）有限责任公司党委书记杨松严重违纪违法案件暴露出非招标项目的监督盲区问题。”四川省南充市纪委监委相关负责同志表示，为规避公开招标，杨松将项目刻意“化整为零”，通过控制单个合同金额、频繁续签长期供应协议等方式绕开监管，使非招标项目成为权力寻租、权钱交易的“隐秘角落”。
案件办结后，南充市纪委监委探索构建“纪检监察室+派驻纪检监察组+地方纪委监委+企业纪委”四级联动的纠治模式，形成“查案—剖因—整改—治理”的闭环。
“水务公司非招标的物资品种多达上千种，廉洁风险高，整改难度大。”南充市纪委监委强化纪检监察室的指导协调功能，深挖案件根源。派驻纪检监察组会同市纪委监委联系监督室、企业纪委开展“三方会诊”，开出精准药方，形成清晰的“问题整改清单”。同时，区县纪委监委和企业纪委发挥近距离监督优势，压紧压实整改责任。
如今，南充水务投资（集团）有限责任公司已变更为南充环境集团。在“室组地企”的联动监督下，南充环境集团系统性梳理廉政风险点581个，针对性修订完善《非招标工程管理办法》《咨询类中介机构实施办法》等制度154项，动态增设防控措施226条，企业风险防控能力显著提升。
来源：中国纪检监察报
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