山东济南，几次扎实的调研，成为改善群众通勤便利度的契机。
去年12月，济南市轨道交通实现“五线通车、八线并网”。骨架搭起，客流强度却未达预期。
济南市城乡交通运输局公交处的工作人员进入站点走访，问题一一浮现：有的公交站距地铁口数百米，换乘不便；常常地铁刚到站，公交已开走，发车班次衔接不畅；乘客换乘交通工具，公交、地铁的应用程序来回切换，颇为麻烦。
习近平总书记强调，“强化基本公共服务，兜牢民生底线，解决好人民群众急难愁盼问题”。
“公交和地铁要当互补共赢的伙伴。”市民座谈会、专家研讨会接连召开，共识逐渐清晰：破题的关键，在于推动公交与轨道交通真正融合为“一张网”。
民有所呼，政有所应。今年1月，公交轨道“两网融合”行动被列入济南市20件民生实事。3月，结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，济南将其列为全市学习教育重点民生实事案例。市委学习教育工作专班统筹推进，多部门协同发力，一系列真招实招接续推出——
第一招，打通物理“断点”。济南市新开及优化地铁接驳线路44条，330余处公交站点向地铁口迁移靠拢，中心城区地铁站50米内公交衔接比例已达九成。眼下，公交“进企业、进园区、进学校、进小区、进医院、进商圈”的服务正持续推进，一批接驳盲区被逐一填补。
第二招，打破数据壁垒。推动公交与轨道交通票务系统深度对接，用户信息、票务数据等壁垒正被一一打破。173处公交电子站牌已与地铁信息屏实现互联互通，乘客在公交站就能看到地铁到站时刻。备受市民关注的“一码通行”已完成方案设计，进入软硬件调试阶段，预计到今年7月，凭一个乘车码就能畅行公交和地铁。
第三招，实现服务闭环。围绕市民个性化、多样化的出行需求，济南开通通勤、通学等定制公交线路73条，旅游专线6条。与此同时，一体化出行服务平台“369出行”应用程序不断升级，整合信息查询、路线规划、定制预约等服务，并接入票务优惠、电子人才卡等功能，平台注册用户已超过650万。
“‘两网融合’不能只停留在线路衔接的物理层面，得让市民从查询、规划到支付、换乘，全链条省心、舒心。”济南市城乡交通运输局公交处工作人员说。
措施落地，效果立显。紧盯市民需求持续发力，今年3月，济南公交日均客运量较1月增加1万余人次，轨道线网一季度客运量同比增长157%。
早晨7点半，济南地铁4号线车厢里，市民秦丽丽倚着厢壁，翻开了书。搁以前，从她家到单位15公里路程，早高峰开车得一个小时。去年底，地铁4号线开通，从家到地铁站、出站到单位，接驳车让她通勤更加便利。
“地铁加公交40多分钟，车上看看书、听听歌，更从容。”秦丽丽笑道，合上书，走出地铁口。城市的晨光里，接驳车正稳稳驶来。
《人民日报》（2026年06月04日 01 版）
